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2012年度纪检监察获奖论文19:弘扬儒家廉政文化 推进当代廉政建设
发布时间:2012-12-14   信息来源:新金沙娱乐集团   

         在强调党风廉政建设的今天,领导干部“正己”、“克己内省”显得尤为重要,然而一个时期以来,领导干部的不能廉洁自律,已成为全社会的热点问题,成为公众深恶痛觉的顽症痼疾。儒家文化对中国人民有着长久的历史熏陶,儒家廉政思想是儒家思想的重要组成部分,是一笔宝贵的文化遗产。作为人民的公仆,应该全心全意为人民服务,为祖国、为人民、为党的事业无私奉献,鞠躬尽瘁,死而后已。

正文

一、廉政文化理论的内涵

先秦历代儒家,以至圣先师孔子为代表,从“政者,正也”的立论高度出发,提出了一系列治国安邦、为官从政、修身养性的原则和规范,形成了博大精深的儒家廉政思想。

“廉”作为为官者之品德,有清正、俭朴、明察等多重涵义。阐述古代礼制和官制的儒家经典《周礼》,对官吏之廉德有一个解释为:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。”就是说,一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。可见,在儒家看来,官德是以廉为本的。

关于“政”,孔子有个很好的诠释。他在回答季康子问政时说:“政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”“子帅以正,孰敢不正?”(《论语·颜渊》)。这里的“正”,既有公正之意,也有正派之意。就是说,政治的根本要义就是公正无私、光明磊落。如果执政者带头做到公正无私,那么下面的官员就不敢以权谋私了。

由此可见,“廉政”就是“廉正”,是指公正廉明的政治局面和政治氛围,是贪贿的对立物。这种政治局面和政治氛围的形成,是与官吏的廉德密不可分的。“廉政”表现在三个方面。

第一,主张为政以德。孔子主张德政。他说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”孔子认为,德政的关键在于统治者自身加强官德建设。孔子还特别强调:“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”就是说,举荐那些正直的人为官,老百姓就会心服口服;否则,民众是不会甘心服从的。德政,构成了儒家仁政学说的主要内容,这也是儒家廉政思想的基本内容。

第二,主张为德以廉。孔子强调“欲而不贪”,主张“君子有三戒”,不能贪得无厌。孟子在主张用贤之同时,也积极主张惩贪。他说:“不信仁贤,则国空虚。”对于那些贪官,“国人皆曰可杀,然后察之,见可杀焉,然后杀之。”在孟子看来,廉政应该是为官者追求的本性。

第三,主张廉政为民。孔子认为,为政的根本在于实现“仁政”。作为统治者,应该要亲民、爱民。爱民在于利民,为政者要“因民之利而利之”、“使民以时”。孟子提出了要“仁民”,即“民为贵,社稷次之,君为轻”、“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”。为政者不仅要自身廉洁,还要关心老百姓疾苦,为民兴利。荀子提出“立君为民”、“富国裕民”的治国思想,他说:“天之生民,非为君也;天之立君,以为民也。”“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”实现廉政,必须首先解决好民的问题。所以无论是古代还是当代,廉政文化的实际内容是丰富多彩的,远非下一个定义那么简单。

二、儒家廉政思想对当代廉政文化建设的借鉴意义

文化具有传承性。儒家廉政思想是当代廉政文化重要的思想来源,当代廉政文化是儒家廉政思想的继承和发展。比如,我们党“党风问题关系党的生死存亡”的思想与儒家“礼义廉耻,国之四维,四维不张,国乃灭亡”的“以廉为本”主张一脉相承;我们党廉洁奉公的要求与儒家 “廉则明”、“廉生威”的主张一脉相承;我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和坚持群众利益高于一切的执政理念与儒家 “民为邦本,本固邦宁”的民本思想一脉相承;我们党以德治国的思想与儒家“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”的“以德治政”主张一脉相承;我们党构建和谐社会的思想与儒家 “仁者爱人”、“己欲立而立人,己欲达而达人”的主张一脉相承……所以,正是有了儒家廉政思想等优秀廉政传统的有益营养,正是有了对儒家廉政思想等优秀廉政传统的吸收、借鉴和改造,我们当代的廉政文化才有了牢固的根基,才有了丰富的内容,才有了强大的生命力。

文化又具有创新性。结合我国构建社会主义和谐社会的要求,当代廉政文化的建设是对儒家廉政思想的完善和创新。从目的、性质上来看,儒家廉政思想的目的在于维护封建专制统治,而当代廉政文化建设则在于营造廉政氛围,培育廉政理念,倡导廉政行为,使我们的党员干部更好地做到立党为公、执政为民,更好地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,这是二者最本质的区别,也是当代社会制度进步的表现。

正因如此,当代廉政文化建设对儒家廉政思想的继承和发展绝对不能机械地照抄照搬,而是根据时代的发展和社会的进步,根据马克思主义的基本立场、观点和方法进行改造,加以扬弃,赋予儒家廉政思想新的时代内涵,使其成为具有鲜明时代特征、符合共产党人先进性标准和人民利益的从政规范和行为准则。

三、我国当代廉政文化建设的实践方向

儒家所提出的许多推进廉政实现的思想原则,不仅在历史上散发过理论光辉,而且也为今人探索廉政的道路,开了理论先河。

    从改革开放以来,我国的经济高速发展,社会长足进步,人民安居乐业,但是,伴随着经济的发展,令广大民众深恶痛绝的违法犯罪、行贿受贿等经济犯罪现象时有发生,例如:原系某农机股份有限公司财务审计部会计杜江,中共党员,1996年参加工作。2000年至2004年,杜江利用担任财务审计部会计的职务便利,制作虚假的报销单据,多次伪造窃取空白现金支票并私自加盖财务印鉴,编造办公费、接待费、修理费等报销名目,先后87次提取现金65.52万余元,据为己有。案发后追回赃款46.61万余元。2005年9月,法院以杜江犯职务侵占罪,判处有期徒刑八年。农机公司党委给予杜江开除党籍处分,公司与其解除劳动合同。

    宫志疆,中共党员,某某集团公司福州分公司原经理。在全面负责公司经营管理工作期间,利用职务便利于2004年至2007年,采用“虚构支付海运费”、“伪造船长借支委托书”等手法,先后从福州、厦门、泉州、漳州等公司挪用公款人民币483.9万元、港币35万元未归还,给企业造成了巨大损失。2007年10月,法院以挪用公款罪,判处宫志疆有期徒刑十四年,剥夺政治权利四年,2007年11月16日,宫志疆被开除党籍、公职。

    王羌,研究生文化程度,曾任原某某集团进出口有限公司副总经理。王羌于1999年8月至2002年6月期间,利用主管运输业务之便收受某公司给予的贿赂款131.226万元,美金54万元(折合人民币442.8万元)。2004年12月,王羌因受贿罪,被判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。

由以上案例可见,在全国各地,依然比较普遍地存在着道德沦丧、党风不正、官吏贪渎、人欲横流的腐败现象。在种种腐败现象中,危害最大的是执政者的吏治腐败,这是可能导致亡党、亡国的“国耻”;而潜在性危害最大的是学术腐败,即知识分子社会良知的丧失,可以说是“心殇”。

当前,我国党和政府正在采取积极有效措施,加大反腐倡廉的工作力度。邓小平同志强调:“要实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险。”“在整个改革开放过程中都要反对腐败,对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。” 胡锦涛同志指出:“当前党风廉政建设和反腐败斗争任务极其艰巨,各级党委、政府和纪律检察机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,强化党员干部的廉洁自律意识和党性修养观念,在全社会形成知学好进、尚廉知耻、崇德思贤的良好氛围。”

其实,现阶段我们所要反对的“腐败”是一个内容广泛的概念,既有经济腐败(如贪污、贿赂、损公肥私、挥霍浪费等)和道德堕落(如思想俗滥、生活腐化、官不讲官守等),又有政治腐败(如以权谋私、滥用职权、专制独裁等)、作风腐败(如党风、政风、学风的败坏),甚至还包括了法制和制度腐败(如法制不健全、管理制度的漏洞、监督制度的弊端等等),因此,反腐倡廉的任务是全方位、战略性的,廉政文化建设的任务也是全方位、战略性的。

那么,在建设中国特色社会主义、迈向全面建设小康社会的新时期,我国当代廉政文化建设的实践方向是什么呢?仅个人认为主要应从以下三大方面着手进行:

  第一,加强廉政思想建设。即明确廉政文化建设的根本指导思想,并在实践中不断地予以丰富发展。我们是社会主义国家,任何工作都应以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为根本指导。廉政文化建设亦然。当代中国的廉政文化建设,必须坚持毛泽东的“全心全意为人民服务”、“两个务必”、“谨防糖衣炮弹”的思想,邓小平关于“改革开放”及反腐倡廉、加强制度建设和作风建设的思想,上一代新领导集体的“三个代表”重要思想和“求真务实”思想,胡锦涛总书记的“八荣八耻”、“反腐倡廉”、“构建社会主义和谐社会”的思想,并以此为指导。同时,还应当吸收中国传统文化特别是儒家文化中的优秀思想,如民本、仁爱、德治、诚信、廉正、慎独思想,以及外来文化的思想精华,如人权、民主、法治、平等、权利监督思想,以充实当代廉政文化的思想库。
  第二,加强廉政制度建设。在廉政文化建设中,道德教育是重要的,但它强调的是自觉性,提倡自我修养和自我约束,而缺乏强制性。而制度建设则是确保廉政的强制性手段。在我国现阶段的廉政文化建设中,制度建设可以说是重中之重。廉政文化的制度建设又包括三大方面:一是建立健全反腐倡廉的组织机构,加大反腐败的打击力度。二是建立健全惩治腐败的司法体系与行政管理制度,使反腐倡廉工作不仅有法可依,而且有章可循;三是建立切实可行的官吏考核制度和风纪奖罚制度,奖廉罚贪。
  第三,加强廉政作风建设。当代廉政文化的作风建设应当包括党风、政风、学风、民风各个方面,因为尽管廉政作风主要是指党风与政风,但它们与学风、民风的关系是相互影响的,尤其是学风,在某种意义上对于党风、政风、和民风具有指导、推动的作用,因而也应归属于政治文化之列。在政风、学风和民风方面,中国优秀的传统文化提供了丰富的文化资源。例如勤政爱民、鞠躬尽瘁、廉洁奉公、淡泊明志、任劳任怨、慎独自律、以身作则、实事疾妄、刚正不阿、清正敢言等等,都值得我们继承与发扬。在党风方面,我党在领导中国革命和建设的长期实践中,形成了许多优良作风。例如立党为公、执政为民的思想作风;艰苦朴素、先人后己的生活作风,批评与自我批评、密切联系群众、反对官僚主义、主观主义的工作作风,坚持实事求是、反对教条主义、本本主义和党八股的学风与文风,等等,这也是当代廉政文化建设中必须继承和发扬的优秀传统。
我国现在正处于蓬勃发展、和平崛起的关键时期。而这一和平崛起是在我国长期坚持改革开放、并在经济全球化、政治多极化、文化多元化、价值观念普世化的背景下进行的,因此我们不仅要向古人学习,而且必须始终以全球化的眼光和改革开放、与时俱进的心态进行我们的廉政文化建设。这就要求我们自觉地与国际接轨,虚心地向他国、他民族一切先进的文化学习,吸收全人类的优秀文化成果,并且创造性地转化为有利于中国社会主义现代化建设的积极因素。例如,在廉政制度方面,英国的文官制度、新加坡的司法制度、北欧国家的社会福利制度、美国的权利制约机制,西方的舆论监督机制等等,都有可资借鉴之处。所谓“他山之石,可以攻玉”,只要我们坚持辩证思想,在“构建社会主义和谐社会”的精神指引下,虚心学习古人和洋人的先进经验,加以综合创新,以求“古为今用,洋为中用”,那么,我们的廉政文化建设就一定会与时俱进、富有生机,并将日臻完善。
儒家廉政思想在中国乃至世界文化史、思想史、廉政建设史上都具有里程碑意义,为发展社会主义先进文化,为加强新时期廉政文化建设提供了宝贵的文化资源和思想资源。用儒家廉政文化的思想精华,来加强党员干部的思想道德教育,推进当代中国廉政文化建设,构建社会主义和谐社会,要汲取传统精髓,才能拥有牢固的根基;要融入时代精华,才能引领时代的风尚;借鉴优秀成果,才能更加繁荣发展!
  
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